这两天,不仅是工作人员,还有很多志愿者,都劳累极了,辛苦极了,忙疯了,但也兴奋极了。激情之下,甚至有些隐隐然的“小成就感”。
虽然,所有人的心里都知道,反虐待动物立法,要想真正成功,前方的路可能很漫长。这条路或许不应当走起,但只要上路了,就要直奔终点而去。
汇集到的数据是非常惊人的。2020年4月27日,志愿者们发起“呼吁反虐待动物立法”联署活动之后,至少有百万人参与了签名,至少有千万人知情了此事并参与了传播;至少有几万人在后台报名了要成为“志愿者”。
以这些强大无比的志愿者力量为依托,2020年4月28日,“反虐待动物立法促进组”在北京正式成立了。这是一个全开放的工作团队,所有有能力、有意愿贡献工作力的机构,都可以参与进来,共同推进。
目前,“促进组”得到了中国绿发会生物与伦理工作委员会、彩色地球事业部、濒危物种基金的全力配合,得到了宁波镇海区青朴公益中心等各地机构、传媒、法律专家、志愿者的热情响应。
中国绿发会秘书长周晋峰表示:“据我了解,反虐待动物立法工作,国内已经探索了十多年,此前已经有很多人贡献了非常多的精力和付出。这一次志愿者们自发发起的倡导,非常值得响应和联动。绿发会愿意积极响应,也期待更多的机构和志愿者,能够积极地参与进来,拧成一股绳,锻成一块钢,形成强大的合力,争取能够早日促进反虐待动物法的出台。立法倡导目标实现了,功劳都是大家的。目标实现之前,立法促进过程中的各种风险和险阻,我们愿意和广大志愿者一起承担。”
让人激动的是,这几天有很多国内依法注册的公益机构,尤其是动物保护、野生动物保护、流浪动物救助、动物福利倡导、生命教育关怀这样的机构,都在积极地表态和争取,愿意参与到这项事业中来。
这项事业本来就是一个所有人都可以参与、所有人都应当参与的事业,与动物保护有关的公益组织,作为社会公众在动物保护方面的代理人,完全有必要全力参与进来。
从机构上说是百家争鸣,从方法上说是百花齐放,所有愿意为促进反虐待动物法立法,而能够产生影响力的工作方式,都可以自由呈现。而呈现的过程,完全可以以自己的通道自由展现,自由地促进和倡导。
可以说,从2020年4月28日开始,这项工作就已经全面进入了“全职工作团队”+“广大的志愿者”的联合工作推进模式。在这样的模式下,全职工作人员有自己的责任,广大志愿者也能够做很多,当下就可为也应当去积极行动的事情。
我们先简单说说全职工作团队需要做的事。
全职工作团队
需要做的事
一、是需要把“反虐待动物立法促进”当成一个项目来对待。这个项目时间可能不是一年,有可能是五年甚至有可能是十年。但不管未来多漫长,都先按照一年的工作量来细化。这样,就能够保证“胸中有理想,手中有实业”,保证既能够埋头工作,又能够登高前瞻。
二、假如这一年从2020年4月27日起算,到2021年4月26日,那么,这一年至少需要一名全职工作人员,多名其他岗位的协同工作人员参与。同时,还需要组建法律专家委员会,邀请对反虐待动物立法有真知灼见,并愿意贡献自身智慧的律师、学者、立法专家等来全程参与,除了起草“反虐待动物法”法律文本之外,还可以对现实社会中的虐待动物的各种行为,发起公益诉讼;还可以与一些有可能率先获得立法突破的部门、省市区,从“条例规章”的角度,先行突破起来。
同时,还需要与专业的传播团队合作,这样才可能获得最高效的传播效果。同时,还要与媒体合作,以保护及时的、正确的信息和观点,能够得到合理的传播。同时,还要与全国各地愿意参与的公益机构合作,进行就地的案例调研,以获得更多虐待动物的真实现状和证据。
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三、有了以上工作团队和经费的充足保障,在接下来的一年时间内,促进组才可能在充分研讨、充分调研的基础上,随时捕捉和创造各种可能立法促进机构,发起一次又一次的倡导活动,直到这个倡导活动,形成立法意志,获得全国人大的通过,成为真实的法律文本。这个具体的工作路径,昨天已经进行了相对详细的分析,可以回看。
“全职团队”的骨架建立起来了,志愿者们可做的事就更清楚了。志愿者们能发挥的能量,也就更清晰、更强大了。
中国绿发会也会全力督导“反虐待动物立法促进组”的工作人员,提供更多便利志愿者表达能量的方法、通道、经验和参考,让这强大无比的志愿者能量,能够得到有效的发挥,有效地帮助反虐待动物的立法工作。
结合此前中国绿发会等多家公益环保机构的经验,初步分析下来,在接下来的一年时间内,关注“反虐待动物立法”的志愿者们,可以做的事,有以下这六个重要方面。
志愿者们
可以做的事
一、通过新浪微博、腾讯公众号、抖音快手、喜马拉雅等文字图片视频音频的自媒体头部流量平台,传播自己所愿意分享的“善待动物”的相关理念和智慧。
这些理念可以是自己的亲身感受,也可以是自己接触到的社会贤达相关见解和案例。在传播这些理念时,越客观、越冷静、越真实、越理性,传播的效果可能越好。越与自己的亲身经历相关,越有传播上的影响力。在传播这些理念和故事时,可加一个共同的关键词#我支持为反虐待动物立法#。
二、调研和了解自己所在地的虐待动物的案例。有些案例是个人涉及的,有些案例可能是企业涉及的,有些案例是故意为之,有些案例可能是隐形伤害,有些案例是个人主观意志导致,有些案例可能是一些法律的暗中支持。
对这些案例的所有利益相关方,都进行充分详尽的调研之后,可撰写成调研报告。可把这些报告先发在自己的自媒体账号上,也可发给彩色地球守护人微信公众号,以进行更好的校正和互动。“促进组”工作人员,会积极地收集志愿者调研的这些实况案例,通过全国人大代表,争取成为全国人大开展立法工作时的参考资料。
三、促进组正在邀请法律专家进行“反虐待动物法”民间法律草案文本的条款撰写和整体梳理。预计在最近会推送出来征求意见。这时候,志愿者不仅可以自己对条款逐字、逐句地提出修订完善意见,还可自发地在本地组织研讨会,一起收集更多的智慧,把草案文本完善得更合理,更尽意。
四、“反虐待动物立法”的前提,是社会风气的形成和公众共同意志的成熟。从这个角度来说,志愿者们自身日常行为的主要影响、积极传播善待动物理念的真实展示,是最有力量的获得更多公众支持、获得立法专家认同的关键行为。
因此,我们不仅要自身亲历亲为,还要在本地多多组织善待动物、解救动物的活动,让更多的人明白立法的必要性和可行性。这些动物,包括野外的野生动物、被关在笼子里养殖的野生动物、家养肉食动物、伴侣动物等。从这两天黑龙江爆出的“虐童事件”也可以看出,“虐待”的行为,仍旧可能在社会上频繁出现,阻止“虐待动物”的行为发生,更需要大量志愿者的积极行动。
五、协助筹措必要的反虐待动物立法工作经费。如果以一个项目的思维来估算和筹划,真正要完成“反虐待动物立法”的目标,需要不少的经费。促进组进行过简单的“沙盘演练”和资金预算后,给出的数额是,如果就以一年来计算,预计需要100万元左右;以五年来计算,预计需要几百万元。
在这里,我们要详细解释一下这些公益经费的必要性。很多人有一个误会,以为既然是做公益,就不需要资金。其实,如果去研究公益的基本原理会发现,公益是“花钱的艺术”,更是“投资风险极高”的业务。相比起商业领域而言,公益行业的不确定性太多了、遭遇的阻力和困难太多了。有人相信公益资金在到达受益人之前,不能有任何的损耗,捐赠了一百元,就一定要把这一百元送到受益人手中。
可是,仔细想一想就会发现这是不可能的。为了把这一百元送到受益人手中,涉及的所有中间环节,动用的所有人力物力,都是需要资金支持的。想像一下就知道,假如这笔资金由捐赠人自己送达,那么捐赠人的差旅费调研费,也一样需要花费的。
甚至出现过捐赠人为了亲自送达这100元,而花费了1000元甚至上万元的事件。那些声称能够公益零成本的人,其实是让这笔费用由捐赠人自己以另外的方式承担了,因而显得隐形了、消失了。
从世界潮流来看,公益是一门职业,公益是捐赠人的“信任委托”。既然是职业,职业的从业者就需要有相应的工资体系的支持。在我国,《社会团体登记管理条例》、《慈善法》等相关法律,支持全职公益人的工资体系,参考“事业单位”模式。
同样的道理,为了完成反虐待动物立法的目标,需要专业的传播团队、专业的法律工作者、专业的媒体、专业的公益调研机构来协同。这些协同参与的专业机构和专业工作人员,出于对其劳动价值的尊重,也一样需要支付必要的费用。当然,由于是公益事业,能支付的价格往往都不可能与商业对等业务平齐。
当然,因为是公益慈善事业,就一定要遵守公益慈善事业的法律法规和社会要求,财务票据的透明度也会非常高。募集的所有经费的使用,也热诚地欢迎志愿者们全力监督,详细推敲。只要有不合理的,一定马上纠正。
六、互相理解,互相包容,善待自己,善待同行人。一部法律从理念发起到真正的通过,有时候是非常快速的过程,有时候则是非常漫长的过程。促进立法这样的公益理想,由于“过程不可控,结果不可知”。因此,难免有时候会产生焦虑、失望,甚至愤恨的情绪和情感。
志愿者们会遭遇这些情绪状态,“促进组”的工作人员,协同工作的法律、传播、调研团队,也可能遭遇这些情绪袭击。
在这时候,我们就要深吸一口气,让自己平静下来,仔细梳理一下,我们发心做这些事的动因是什么,我们已经开始推进的有效路径是什么;与以前相比我们已经做成了什么,与目标对照我们还有哪些可做应做而做到的事。
同时,请多多理解其他志愿者们、多多理解参与这些工作的全职、兼职、协同的工作团队成员们。大家都异常辛苦地活在这珍贵的人间,都会有这样那样的缺陷和烦恼。给出爱,就会回报爱。成就他人,就是成就自己。越在这时候,越需要互相支持,互相理解,互相提气,互相鼓劲。
反虐待动物立法促进工作,刚刚开始,要做的事还非常多。促进组的工作人员们,每天也都在复盘,查找当天工作的不足之处,探讨第二天可以完善和改进的地方,积极有效地安排接下来的每一步计划,并争取将它如约如期地完成。
期待在接下来的日子里,全国庞大热情的志愿者团队,能够与全职工作团队、协同工作团队,互信互爱,融为一体,共同发力,结伴前行,成为“反虐待动物立法”促进工作的中坚力量。
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